Eesti Panga põhikiri

Kinnitatud
Eesti Panga nõukogu
29.04.2025. a
otsusega nr 4-1

Eesti Panga põhikiri

1. peatükk
ÜLDSÄTTED

§ 1. Eesti Pank

(1) Eesti Pank on Eesti Vabariigi keskpank ja Euroopa Keskpankade Süsteemi liige, mis juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, Eesti Vabariigi põhiseaduse täiendamise seadusest, Euroopa Liidu toimimise lepingust, Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirjast, Euroopa Keskpanga õigusaktidest, Eesti Panga seadusest, muudest seadustest ning käesolevast põhikirjast.

(2) Eesti Panga asukoht on Estonia pst 13, Tallinn, Eesti Vabariik.

(3) Eesti Panga eesmärk, ülesanded, järelevalve- ja juhtimisorganid ning nende pädevus sätestatakse Eesti Panga seaduses.

(4) Eesti Pangal on oma sümboolika, mille kujunduse ja kasutuse määrab Eesti Panga nõukogu.

2. peatükk
EESTI PANGA TÖÖKORRALDUS

1. jagu
Eesti Panga nõukogu

§ 2. Eesti Panga nõukogu töökorraldus

(1) Eesti Panga tegevuse üle teostab järelevalvet Eesti Panga nõukogu (edaspidi nõukogu).

(2) Nõukogu töötab tema enda kinnitatud töökorra ja tööplaani alusel.

2. jagu
Juhatus

§ 3. Juhatuse töökorraldus

(1) Eesti Panga tegevust juhib juhatus, mis koosneb presidendist ja asepresidentidest.

(2) Juhatuse liige ei või olla Eesti Panga struktuuriüksuse (osakonna) või allasutuse juhataja.

(3) Juhatuse liikme ülesanne on koordineerida Eesti Panga struktuuriüksuste tegevusi, järgides Eesti Panga strateegilisi eesmärke. Juhatuse liikme koordineeritavad struktuuriüksused ja tegevused moodustavad selle juhatuse liikme vastutusala, mis moodustatakse ja mida muudetakse presidendi käskkirja alusel.

(4) Juhatus töötab ja võtab vastu otsuseid enda kinnitatud töökorra alusel juhatuse istungil või kirjalikus menetluses.

(5) Juhatuse tasustamise tingimused kehtestab nõukogu.

(6) Nõukogu esimees sõlmib juhatuse liikmetega juhatuse liikme lepingud.

§ 4. Juhatuse pädevus

(1) Juhatus:

1) esitab nõukogule dokumendid ja otsuste kavandid nõukogu pädevuses olevate küsimuste otsustamiseks ja nõukogu teavitamiseks;

2) esitab nõukogule vähemalt kaks korda aastas ülevaate Eesti Panga eelarve täitmise ja Eesti Panga tegevuste kohta;

3) teavitab viivitamatult nõukogu Eesti Panga tegevusega seotud olulistest asjaoludest ja erandlikest olukordadest;

4) korraldab Eesti Panga raamatupidamise aastaaruande koostamise ning esitab selle seaduse ja käesoleva põhikirja kohaselt audiitoritele õigsuse kinnitamiseks vähemalt nelja kuu jooksul pärast majandusaasta lõppemist;

5) kinnitab Eesti Panga struktuuriüksuste põhimäärused käesoleva põhikirja § 9 kohaselt;

6) kinnitab Eesti Panga strateegia, esitades selle eelnevalt nõukogule arvamuse avaldamiseks;

7) kinnitab Eesti Panga töökorraldust, raamatupidamist, töötasustamist ja muud Eesti Panga tegevust sätestavad reeglid ja põhimõtted;

8) täidab muid presidendi antud ülesandeid, mida on vaja Eesti Pangale seadusega määratud eesmärkide ja ülesannete täitmiseks.

(2) Juhatus võib Eesti Panga ülesannete täitmiseks moodustada alalisi komiteesid, alalisi või tähtajalisi (ajutisi) komisjone ja tähtajalisi töörühmi, mille otsused on juhatuse jaoks soovitusliku iseloomuga ning mille staatus, eesmärk, liikmed, õigused ja kohustused määratakse kindlaks moodustamise otsuses.

§ 5. Juhatuse istungid

(1) Juhatuse istungid toimuvad vajaduse ja juhatuse tööplaani järgi, kuid vähemalt üks kord kuus.

(2) Juhatuse istungi kutsub kokku president. Juhatuse istung kutsutakse kokku siis, kui seda nõuab juhatuse liige või nõukogu esimees.

(3) Juhatuse istung toimub Eesti Panga asukohas, kui president ei ole selle toimumiseks määranud muud kohta.

§ 6. Juhatuse istungi kvoorum

(1) Juhatuse istung on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool juhatuse liikmetest, nende hulgas president.

(2) President võib vajaduse korral kutsuda juhatuse istungile või üksikute päevakorrapunktide arutamise juurde Eesti Panga töötajaid, nõukogu esimehe ja teisi isikuid, kes ei ole juhatuse liikmed.

§ 7. Hääletamine

(1) Igal juhatuse liikmel on üks hääl. Juhatuse liikmel ei ole õigust hääletamisest keelduda või erapooletuks jääda, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud juhtudel.

(2) Juhatuse istungil võetakse otsus võetakse vastu häälteenamusega. Kui hääled jagunevad võrdselt, siis on määravaks presidendi hääl. Kirjalikus menetluses loetakse juhatuse otsus vastu võetuks, kui selle poolt hääletavad kõik juhatuse liikmed.

(3) Juhatuse liige ei või osaleda hääletamises siis, kui seaduses sätestatud juhtudel on tal keelatud otsuse vastuvõtmises osaleda.

(4) Juhatuse liikmel on õigus nõuda oma eriarvamuse kandmist protokolli.

§ 8. Juhatuse istungi protokoll

Juhatuse istungit protokollitakse juhatuse töökorra kohaselt. Protokollile kirjutavad alla president ja istungi protokollija.

3. jagu
Struktuuriüksused ja töötajate tasustamine

§ 9. Eesti Panga struktuuriüksused

Eesti Panga struktuuriüksused on osakonnad. Osakonna pädevus, õigused, ülesanded ja vastutus sätestatakse vastava osakonna põhimääruses, mille kinnitab juhatus. Siseauditi osakonna põhimääruse kinnitab nõukogu.

§ 10. Siseauditi osakond

(1) Siseauditi ülesande täitmiseks on moodustatud Eesti Panga struktuuriüksusena siseauditi osakond.

(2) Siseauditi osakond töötab presidendi kooskõlastatud ja nõukogu kinnitatud tööplaani alusel. Nõukogul ja presidendil on õigus anda siseauditi osakonnale lisaülesandeid.

(3) Osakonna juhataja annab oma tegevusest aru presidendile ja vähemalt kaks korda aastas nõukogule või nõukogu nõudmisel ka sagedamini.

§ 11. Töö tasustamine

(1)  Eesti Panga töötajate palgad kinnitab juhatus Eesti Panga eelarves ette nähtud personalikulude piires.

(2) Siseauditi osakonna juhataja palga kinnitab nõukogu.

(3) Töötajatele makstavate lisatasude ja toetuste maksmise korra kehtestab juhatus.

3. peatükk
RESERVKAPITAL, SIHTKAPITALID JA -FONDID NING ERALDISED

§ 12. Reservkapitali suurendamine ja kahjumi katmine

(1) Reservkapitali suurendamise allikad on:

1) Eesti Panga aastakasum, millest eraldatakse nõukogu otsuse põhjal selleks otstarbeks vähemalt 25%;

2) Eesti Pangale laekunud sihtotstarbelised ja muud vahendid nõukogu otsuse põhjal.

(2) Reservkapitali kasutatakse Eesti Panga kahjumi katmiseks.

(3) Kui reservkapital väheneb sellest kahjumi mahaarvamise tõttu, siis taastatakse reservkapitali määratud suurus käesoleva paragrahvi lõikes 1 kirjeldatud allikatest ja korras.

§ 13. Sihtkapitalid ja -fondid ning eraldised

(1) Eesti Panga sihtkapitalid ja -fondid jagunevad erireserviks ja muudeks reservideks (fondideks).

(2) Vastavalt Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja artikli 26.4 alusel kehtestatud eeskirjadele raamatupidamise ja finantsaruandluse õigusraamistiku kohta võib Eesti Panga juhatus moodustada eraldisi.

§ 14. Erireserv

(1) Eesti Panga erireservi võib juhatuse ettepanekul kasutada kahjumi katmiseks või muul otstarbel vastavalt Eesti Panga nõukogu otsusele.

(2) Eesti Panga erireservi suurendatakse:

1) kasumieraldistega Eesti Panga seaduse § 30 lõike 4 kohaselt;

2) muudest allikatest, mis ei ole seaduse ja põhikirjaga keelatud.

§ 15. Muud reservid

Muude reservide moodustamise ning nende täiendamise ja kasutamise korra otsustab nõukogu presidendi ettepanekul ilma põhikirja muutmata.

4. peatükk
EELARVE JA AUDITEERIMINE

§ 16. Eesti Panga eelarve

(1) Panga finantstegevuse alus on presidendi kinnitatud eelarve.

(2) Eelarve ettevalmistamist korraldab juhatus.

(3) Kui president ei ole uue majandusaasta eelarvet 1. jaanuariks kinnitanud, siis võib kuni eelarve kinnitamiseni teha tulude arvel kulutusi iga kuu kohta kuni ühe kaheteistkümnendiku ulatuses eelmise aasta eelarve kulutuste summast.

(4) Enne kui president kinnitab eelarve, tutvustab juhatus nõukogule eelarve kavandit ja eelarve koostamise põhimõtteid. Nõukogu annab eelarve kavandi kohta arvamuse.

§ 17. Auditeerimine

(1) Eesti Panga raamatupidamist auditeerivad Euroopa Keskpanga nõukogu soovitatud ja Euroopa Liidu Nõukogu heaks kiidetud sõltumatud Eesti Panga välised audiitorid.

(2) Nõukogu võib kasutada käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud audiitoreid Eesti Panga tegevuse täiendavaks auditeerimiseks.